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这样做的目的是通过增加一层空壳控股公司的方式让股东与实际经营分开，无论是土著股东还是元老股东均无法影响经营主体东经的实际运作，南洋公司作为东控的大股东以实控人身份控制东经的日常经营。而且东控公司无实际业务，利润全部来自东经公司上缴的利润，上缴多少自然是元老院说了算，这样既方便把利润再投资扩大生产经营，也方便把控股票的分红情况。同时，无论东经怎么做帐，实际情况都在元老院或者说企划院的操作之内。
募集和发行计划基本按照楚河的设计，东南亚控股总股本200万股，1股1元。划拨元老院集体10万股，面向元老个人发行10万股，申购下限100股、上限1000股，步长100股，汇总统计申购情况后按比例配售。本次公开募股计划共募集8万股，占总股本的4%。分三期进行，第一期第二期面向特定商户、豪绅定向发行总计3万股，第三期公开向社会公众募集，发行5万股。申购下限1000股，上限10000股，步长100股。
同时，以账面价值53万元的船只等资产作抵押物，每期均先行发行债券，购买债券作为申购股票的资格，第一期发行债券2万元，期限三年，利率为10%，配售比例2:1。第二期发行5万元，期限四年，利率8%，配售比例5:2。第三期公开发行15万元，期限五年，配售比例3:1，利率询价上限6%，下限0%，步长0.1%，申购下限3000元，申购上限20000元，步长1000元。
总计股票筹资18万元，债券融资22万元，共40万元，以第三期发行预计利率2%计算，第一年预计付息9000元，综合利息成本4.09%。
这些材料之前已经发给了与会的元老，个别金融口的元老也参与制定了融资计划，很快就进入了问询阶段。很快有元老问道：“能否简单陈述一下发行债券的必要性？”
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