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娄闻达和一班官员都不在龟兹，他们正在忙碌地和安西各国确定绿洲范围，这是一场特别耗时的谈判，双方之前都已经确定了绿洲土地三七开，原则没有问题，各国国王都签字承诺，没有人敢在强大的唐军面前出尔反尔，只是里面的具体操作有些繁琐。
唐军不可能在每个小国内都划走一块绿洲，唐军主要是在龟兹、疏勒、于阗和焉稽四镇驻扎，所以绿洲土地也只能来自这四国，这就涉及到土地交换问题，比如说，姑墨国交给唐军三成的绿洲，面积确定了，然后唐军拿这块绿洲和接壤的龟兹国交换他们西面的土地，这样唐军的土地就能连成一片了。
其他各国都这样操作，这就需要谈判，以及测定土地面积等等，非常繁琐，没有一年的时间是做不完这些事情。
当然，还有且末镇，那边绿洲属于无主之地，被唐军占领，然后唐军会在那里修建且末镇，且末河沿岸、蒲昌海沿岸以及周围大片绿洲都属于唐军所有。
这里面就涉及到一个很重要的问题，那就是移民，从中原再次迁移汉民来安西屯田。
这是历朝历代都要做的事情，唐朝在开元年间大规模向安西移民，迁移了十几万人，叫做长征健儿，后来安史之乱爆发，唐朝无暇顾及西域，使西域渐渐被吐蕃和回纥占领，很多汉民都纷纷返回中原。
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